经合组织报告发现,中国制造业近60%的市场份额增长得益于国家补贴,是竞争对手的3-8倍

经济合作与发展组织于6月1日发布的一项研究,利用其MAGIC(制造业与工业集团)数据库发现,2005年至2024年间中国企业全球市场份额增长的近60%可归因于国家补贴——而全球制造业企业的这一比例约为22%。在半导体、太阳能电池板、钢铁、造船、汽车、化工和航空航天等15个工业领域,中国企业获得的政府支持是竞争对手的三到八倍。这些支持的形式包括直接补贴、税收减免以及来自国有金融机构的低于市场利率的贷款。仅在半导体领域,补贴就攀升至公司收入的近10%。经合组织秘书长马蒂亚斯·科尔曼明确将其比作兴奋剂:“就像体育赛事中的兴奋剂一样,风险在于补贴帮助效率较低的选手不公平地战胜了更优秀、更具创新性和更高效率的选手。”

与直觉相反的是,经合组织发现补贴并未提高获得补贴的公司的生产率或盈利能力——这表明政府支持可能并非提高效率,反而巩固了现有企业的地位,并阻碍了真正的投资。报告还指出,2023年和2024年政府对大型制造商的援助达到了自全球金融危机以来从未见过的水平,经合组织将此描述为全球经济的结构性转变,而非周期性变化。这一发现正值欧盟权衡针对中国工业援助的新反制措施之际,其汽车行业正面临来自享受补贴的中国产电动汽车日益激烈的竞争。根据美国贸易代表办公室2025年的一份报告,中国自加入世贸组织二十多年来,从未提交过完整的补贴通报——经合组织的方法论旨在帮助填补这一透明度缺口,该方法追踪的是企业实际获得的支持,而非政府公告。

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