월요일, 네덜란드 정부는 IBM의 자회사인 Kyndryl이 Solvinity를 1억 유로(약 1억 1,300만 달러)에 인수하려는 계획을 전면 금지했습니다. 이는 네덜란드 투자심사국(BTI)이 인수를 직접적으로 불허한 첫 사례입니다. Solvinity는 네덜란드 국민들이 세금 신고, 의료 기록, 연금 정보, 보조금 및 거의 모든 공공 서비스를 이용할 수 있게 해주는 국가 디지털 신원 확인 시스템인 DigiD의 클라우드 및 저장소 인프라를 제공하고 있습니다. 화요일, 디지털 경제 담당 국무차관 빌럼라인 아르츠는 의회에 서한을 발표하며 BTI의 권고안을 공식 채택했는데, 그 이유는 ‘공익에 대한 잠재적 위험’ 때문이라고 밝혔습니다. Kyndryl은 2025년 11월에 이 인수 계획을 발표했으며, 2026년 2월에는 경쟁법 규제 기관인 ACM이 반독점 측면에서 이를 승인했습니다. 하지만 통신 분야 부적절한 지배 방지법(WOZT)에 따라 진행된 투자 심사 과정에서는 정반대의 결론이 내려졌습니다. 핵심 우려 사항은 미국 기업 소유가 되면 DigiD 인프라가 미국 법률 및 정보기관의 요구에 종속될 수 있다는 점이었으며, 여기에는 현지 데이터 보호법보다 우선하는 강제적인 데이터 공개 명령도 포함됩니다. Kyndryl 측은 “매우 실망스럽다”며 이번 심사 절차가 “정치화되었다”고 비난했습니다. 한편 네덜란드 기업이 제시한 대안적 인수 제안 역시 조건을 충족하지 못했습니다.
이번 결정은 유럽 전역에서 주권 강화 움직임이 가속화되는 시점에 나왔습니다. 처음으로 이 사실을 보도한 Politico에 따르면, 유럽위원회는 네덜란드 발표 다음 날인 5월 27일에 기술 주권 패키지를 발표할 예정이며, 이 안에는 민감한 공공 부문 업무에 미국 클라우드 제공업체 사용을 제한하는 내용이 포함될 가능성이 큽니다. 현재 AWS, 마이크로소프트 애저, 구글 클라우드는 유럽 클라우드 시장의 절반 이상을 장악하고 있습니다. 네덜란드에서는 이 사안과 관련해 수개월간 시민들의 시위와 하원 토론이 이어졌으며, 요리스 루옌다이크와 프라이버시 퍼스트 같은 언론인 및 개인정보 보호 옹호 단체들도 법적 대응에 나섰습니다. BTI는 11월 21일에 인수 신청서를 접수받아 즉시 WOZT에 따른 조사를 시작했습니다. 네덜란드 당국은 이번 결정으로 미국 측의 보복 조치가 있을 것으로 예상하지 않으며, 투자 심사 체계가 국가과 관계없이 모든 외국인 투자자에게 동등하게 적용된다고 강조했습니다. Solvinity가 향후 네덜란드 또는 유럽 기업에 매각될지는 아직 미지수입니다.