工业和信息化部 2 月 9 日发布第 74 号令，修订《通信短信息服务管理规定》，自 2026 年 5 月 1 日起施行，全面替代 2015 年版。此次修订以《网络安全法》《反电信网络诈骗法》《电信条例》为上位法，新增或强化了六项关键要求：短信服务提供者传输商业性短信时须要求发送方提供接收方”同意或请求接收”的承诺或证明材料，发送方对材料真实性负责、缺材料不得传输；必须完整、真实传输发送端码号，禁止传输虚假、冒用或缺失发送端码号的短信；端口类短信须同时传输发送方真实身份（全称、简称或注册商标），实现有效追溯；通信短信息内容须留存至传输完成后不少于 6 个月；须为有意愿的用户提供防侵扰服务，且不得对用户拒绝接收商业短信设置任何障碍；同时新增”建立反电信网络诈骗内部防控机制”的明确要求，落实涉诈风险评估义务。
此次修订的直接背景是垃圾短信与电信诈骗长期高发——伪装成银行、政务机构的虚假端口短信、未经同意的营销骚扰短信是主要投诉来源。新规通过”同意凭证留存→真实身份传输→码号不可伪造→违规即停传”的闭环将合规义务前移至发送环节，同时明确基础电信运营商的接入管理责任，不得为无牌照的组织或个人提供端口类短信接入。互联网平台向固定或移动终端提供”具有通信短信息特征的信息递送服务”亦参照本规定执行，覆盖口径延伸至飞书、企业微信等 IM 系统的短信类通知能力。
工业和信息化部